Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства


АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАРАНЦЕВСКОЕ

ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27 октября 2014 года  №262

 

об утверждении муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Баранцевское

 

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября  2003 № 131 ФЗ «Об общих  принципах  организации местного  самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Администрации сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области от 27.08.2014г. №204 «Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.     Утвердить муниципальную программу сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Баранцевское» (Приложение).

2.     Постановление Администрации сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области от 07.10.2013г. №154 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли в сельском поселении Баранцевское на 2014-2016 годы» с изменениями от 24.04.2014г.

3.     Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.

4.     Опубликовать настоящее Постановления на сайте сельского поселения Баранцевское (отв. Е.Н. Сетченков).

5.     Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации сельского поселения Баранцевское А.И. Белоусова.

 

Глава сельского поселения Баранцевское                                    С.Д. Анашкин



Приложение

к Постановлению Администрации

сельского поселения Баранцевское

от 27.10.2014 г. №262

 

Муниципальная программа

«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Баранцевское»

 

 

Паспорт муниципальной программы

 

Наименование муниципальной 
программы                  

Поддержка субъектов малого и среднего  предпринимательства на территории сельского поселения Баранцевское

Цели муниципальной        
программы                  

создание на территории сельского поселения Баранцевское условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки

Задачи муниципальной     
программы                  

совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли;

-  создание условий для повышения качества и количества реализуемых товаров и услуг;

-  повышение экономической доступности товаров для населения поселения;

-  правовое регулирование в сфере торговли;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Координатор муниципальной программы                  

Заместитель Главы администрации сельского поселения Баранцевское

Заказчик    
муниципальной программы  

Администрация сельского поселения Баранцевское Чеховского муниципального района Московской области

Сроки реализации            
муниципальной программы  

2015-2019г.г.

Источники финансирования    
муниципальной программы,  
в том числе по годам:      

Расходы (тыс. рублей)

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Средства бюджета сельского поселения Баранцевское

150,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Средства бюджета            
Московской области         

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Другие источники           

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Планируемые результаты      
реализации муниципальной  
программы                  

-совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли


Характеристика проблемы

            Несмотря на ежегодную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Баранцевское, к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, привлечь внешние инвестиции, решить вопросы занятости трудоспособного населения.

            Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства. Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:

-        действующие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;

-        отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

-        ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов,  отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);

-        усложнена административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля);

-        недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;

-        слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;

-        несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.

Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:

-        несовершенство законодательства в части несоответствия вновь принимаемых законодательных актов действующим правовым нормам;

-        нестабильная налоговая политика;

-        ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса.

Все это создает предпосылки для «ухода в тень» малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы. Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

 

 

 

Цели и задачи программы

 

Цели программы – создание на территории сельского поселения Баранцевское благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки. Для достижения цели настоящей программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

-развитие инфраструктуры предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной поддержки;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;

повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;

создание условий для увеличения занятости населения;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.

Указанная цель и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития сельского поселения Баранцевское.

Для решения поставленных задач, Программа содержит перечень конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Баранцевское. Одним из наиболее эффективных мероприятий  является предоставление имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, под которым понимается передача во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе без проведения торгов.

 

Механизм реализации программы

 

Создание общих условий для развития предпринимательской деятельности и реализация федеральной, областной, районной программ развития торговли на территории сельского поселения Баранцевское

 


Приложение №1

к муниципальной программе

 

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

«Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

в сельском поселении Баранцевское»

 

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Планируемый объем финансирования на решение данной задачи

Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач

Единица измерения

Базовое значение показателя (на начало реализации программы)

Планируемое значение показателя по годам реализации

Бюджет сельского поселения Баранцевское

Другие источники

2015

2016

2017

2018

2019

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли

Финансирование не требуется

Количество заявлений о внесении сведений в торговый реестр от хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории сельского поселения

Ед.

0

4

5

6

7

8

Количество торговых объектов, внесенных в торговый реестр

Ед.

0

4

5

6

7

8

2

Создание условий для повышения качества и количества реализуемых товаров и услуг

90,0

-

Количество участников конкурса «Лучшее предприятие торговли» сельского поселения Баранцевское

Ед.

30

32

34

35

36

37

60,0

-

Количество участников конкурса «Лучшее новогоднее оформление объекта торговли»

Ед.

30

31

32

33

34

35

Финансирование не требуется

Количество участников выездной торговли на праздничных мероприятиях

Ед.

18

20

22

23

24

25

3

Повышение экономической доступности товаров для населения поселения

Финансирование не требуется

Количество стационарных торговых объектов подлежащих ежемесячному мониторингу цен на отдельные виды продовольственных товаров первой необходимости

Ед.

10

11

11

12

13

14

4

Правовое регулирование в сфере торговли

Финансирование не требуется

Количествоустных/письменных заявлений граждан по вопросам защиты прав потребителей

Ед.

1

0

0

0

0

0

Проведение аукционов, конкурсов по сдаче в аренду муниципального имущество под организацию торговой деятельности

Ед.

1

1

1

1

1

1

5

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Финансирование не требуется

Количество предпринимателей малого и среднего  бизнеса, которым недвижимое муниципальное имущество передано на возмездной основе без проведения торгов

Ед.

0

1

2

3

4

5

 

 


Приложение №2

к муниципальной программе

 

Представление обоснования финансовых ресурсов, необходимых  для реализации мероприятий муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Баранцевское»

 

Наименование мероприятий программы

Источник финансирования

Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятий

Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятий, в том числе по годам

Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия

Формирование и ведение торгового реестра

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

 

Проведение конкурса «Лучшее предприятие торговли сельского поселения Баранцевское»

Бюджет сельского поселения Баранцевское

 

Кпоб- количество победителей конкурса

Цпр– цена одного приза, грамоты

∑ - сумма, необходимая ежегодно на проведение конкурса

6×3,0=18,0 тыс. руб.

 ∑общ  = ∑×Ā

Ā- количество запланированных лет на реализацию программы

18,0×5=90,0 тыс. руб.

90,0 тыс.рублей необходимо на реализацию данного мероприятия программы на  2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года.

В каждом году требуется сумма, равная 18,0 тысячам рублей, так как в конкурсе «Лучшее предприятие сельского поселения Баранцевское» 2 номинации, в каждой из которых три призовых места. Для стимулирования экономической и социальной активности предприятий торговли, предусмотрены ценные призы на сумму 3,0 тысяч рублей.

 

Проведение конкурса «Лучшее Новогоднее оформление объекта торговли»

Бюджет сельского поселения Баранцевское

 

Кпоб- количество победителей конкурса

Цпр– цена одного приза, грамоты

∑ - сумма, необходимая ежегодно на проведение конкурса

3×4,0=12,0 тыс. руб.

 ∑общ  = ∑×Ā

Ā- количество запланированных лет на реализацию программы

12,0×5=60,0 тыс. руб.

60,0 тыс.рублей необходимо на реализацию данного мероприятия программы на  2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года.

В каждом году требуется сумма, равная 12,0 тысячам рублей, так как в конкурсе «Лучшее новогоднее оформление объекта торговли сельского поселения Баранцевское»  три призовых места. Для стимулирования экономической и социальной активности предприятий торговли, предусмотрены ценные призы на сумму 4,0 тысяч рублей.

 

Организация выездной торговли на праздничных мероприятиях сельского поселения Баранцевское

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

 

Мониторинг торговых объектов подлежащих ежемесячному мониторингу цен на отдельные виды продовольственных товаров первой необходимости

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

 

Проведение приема граждан по вопросам защиты прав потребителей

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

 

Проведение аукционов, конкурсов по сдаче в аренду муниципального имущества под организацию торговой деятельности.

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

 

Сдача в аренду недвижимого муниципального имущества  субъектам малого и среднего предпринимательства без проведения торгов, в случае пролонгации договора.

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

Финансирование не требуется

 

 

 


 

Приложение №3

к муниципальной программе

 

Перечень мероприятий муниципальной программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском поселении Баранцевское»

 

№п/п

Мероприятия по реализации программы

Источники финансирования

Срок исполнения мероприятия

Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс.руб.)

Всего (тыс.руб)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия программы

Результаты выполнения мероприятий программы

2016

2017

2018

2019

1

Совершенствование форм и методов координации и управления в сфере торговли

 

1.1

Формирование и ведение торгового реестра

 

 

Финансирование не требуется

2014-2016г.г.

Финансирование не требуется

-

-

-

-

 

Организационно-правовой отдел

Упорядочивание  предприятий торговли, расположенных на территории сельского поселение

2

Создание условий для повышения качества и количества реализуемых товаров и услуг

 

2.1

Проведение конкурса «Лучшее предприятие торговли» сельского поселения Баранцевское

Бюджет сельского поселения Баранцевское

1июня-1 сентября каждого года

18,0

90,0

18,0

18,0

18,0

18,0

Организационно-правовой отдел

Стимулирование предприятий торговли к качественному, вежливому обслуживанию и хорошему внешнему виду торгового объекта

2.2

Проведение конкурса «Лучшее Новогоднее оформление объекта торговли»

Бюджет сельского поселения Баранцевское

8 декабря -15 декабря каждого года

12,0

60,0

12,0

12,0

12,0

12,0

Организационно-правовой отдел

Стимулирование внешнего и внутреннего благоустройства объекта торговли

2.3.

Организация выездной торговли на праздничных мероприятиях

Финансирование не требуется

2014-2016г.г.

Финансирование не требуется

-

-

-

-

 

Организационно-правовой отдел

Обеспечение населения сельского поселения Баранцевское разнообразными и малодоступными товарами

3

Повышение экономической доступности товаров для населения поселения

 

3.1.

Ежемесячный мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров  

Финансирование не требуется

Ежемесячно

Финансирование не требуется

-

-

-

-

-

Организационно-правовой отдел

Информационное обеспечение населения

4

Правовое регулирование в сфере торговли

 

4.1.

Прием устных/письменных заявлений граждан по вопросам защиты прав потребителей

Финансирование не требуется

2015-2019 г.г.

Финансирование не требуется

-

-

-

-

-

Организационно-правовой отдел

Защита прав потребителей

4.2.

Проведение аукционов, конкурсов по сдаче в аренду муниципального имущества под организацию торговой деятельности

Финансирование не требуется

2014-2016 г.г.

Финансирование не требуется

-

-

-

-

-

Отдел экономики планирования и управления муниципальной собственностью

Увеличение торговых объектов сельского поселения и увеличение обеспеченности населения необходимыми товарами

5

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

 

5.1

Сдача в аренду недвижимого муниципального имущества  субъектам малого и среднего предпринимательства без проведения торгов, в случае пролонгации договора.

Финансирование не требуется

2014-2016 г.г.

Финансирование не требуется

-

-

-

-

-

Отдел экономики планирования и управления муниципальной собственностью

Увеличение количества постоянно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.



Официальный сайт сельского поселения Баранцевское
© 2012-2017.